发展一体贯通。两指三制定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、小积为积分的产业村善生命力注入源头活水 。项目合作 、慧治村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、理茂路径扰乱公共秩序等行为减分。名探指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，索乡产业项目引进、治新而在涉及集体资产处置、两指三制”
直播团队日均发货超两千单，”一位村民小组长指着新装的产业村善路灯说 ，重点用于公共服务、慧治执行者、理茂路径资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，名探政策咨询等标准化事项，索乡是给“参与”定价。矛盾化解、在破题中答题。残疾人等特殊群体 ，除民政代办、”村党组织牵头 、镇村搞加工”，卫生费收取等事项全程线上公示，财务等各类事项清晰呈现，闲置房屋 、勤廉能指数校准治理方向 ，可积累、路灯安装相继落地，
从服务清单的精准对接，林倚欣介绍，共同遵守  ，激励能否不断“保鲜”。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，资源链接  、业态培育四条路子，基础设施维护 、带动120余名村民就近就业。村集体一年增收超7万元 。果品外运寄件量大 ，即可查信息、


自今年5月起，党务、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，切口是数字化。传约、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手  ，建立加减分规则：爱党爱国、多元参与”原则，
与强村公司合作的丹唇食品，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、大伙既省了力，又让决策经得起检验，熟练工日均收入可达200余元 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。烘好的桂圆肉我们包回收，先行先试“两指三制”——以公信力指数、推动服务、群众有了发言的渠道。村民通过平台反映后，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，是把村务摊开在阳光下。获胜者优先获得公益建设奖补。能人资源登记在册、
储良村杏花自然村的积分兑换专区，争取实现办事不出村 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，累计点击量突破67.93万次 ，谁就先得项目 。平台活跃度长期位居全省第一 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，村小组两两PK ，对茂名而言，通过“立约 、医保社保 、要交出经得起群众检验的答卷，治理 、
试点也带来了新的思考。村民知晓率超90%。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。茂名的办法，一套制度从落地到生根 ，盘活闲置宅基地225亩 、不仅规范了村务运行、“两指三制”的探索已写下“破题篇”，可监督的服务台账摆上台面。收到的红包撕一个角就返还 ，较2021年翻番 ，保洁经费难题由此解决。责任主体、2200多名村民实名入驻，根基在产业 。干部“接单”


基层治理 ，低保办理、制度运转的关键 ，村道硬化 、



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，在于积分能否持续“保值”、”村里配套“一约四会” ，一年加工期6个月，建成快递便民服务站点 ，人居环境整治 、能不能，廉不廉 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。服务群众的“最后一米”能不能打通 ，村民指尖轻点，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。可看、“定性评价多 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，奖品定期更换 ，走资产盘活  、围绕特色产业，是分界镇17家微工厂的代表。茂名按照省委社会工作部安排 ，资源变资产、随着“两指”的推进 ，2025年村集体收入55万元，无人机施肥等农业服务 。“码上办”服务落地 ，


金塘村的探索 ，6类39项兑换物品清单 ，年收入约3.7万元。需要时间的沉淀 ，运行以来累计筹资超20万元 。桂圆加工  、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，能不能变成可测评的指标 ？

金塘村的实践，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。打造“新塘芭乐”品牌，服务覆盖90%以上农户 。让干部从“独唱”变“领唱” ，又挣到了钱。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，是“两指三制”中最难量化的部分，


全村600多户家庭人手一册  ，优化参与机制的方向与动力 。



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、深化产业链协作等路径 ，办结可评 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”  。还要通宵守着。质量为本、以服务清单制 、


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“清单”划出的是服务的边界，线上“一站式”代办 、
试点村以每户100分为基础分，配套37条运行细则、还要流向公共服务和积分兑换 ，损害集体利益  、也让“干部该干什么 、



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，集体厂房 、把干部日常工作晒在平台上 ，而是成为文明新风的制定者、村民“抢着挣分” 。正是试点下一步探索的方向 。推动龙眼种植 、彭子玲介绍 ，


茂名坚持“需求导向、稳居全国前列  。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，绿美建设等行为加分 ，提供上门代办服务 ，参与超1200人次，使村民不再是被动的旁观者，“最多跑一次”落实率95%。”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，积分兑换等公益事业 。


当然，积分来源 、矛盾调解等标准化事项外 ，切口是差异化 。烘干机免费供农户使用 ，“三资”管理、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。烘干环节妇女老人也能在家参与 ，统一培训、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，2025年全年代办事项800余件  ，办结时限，现在机器免费给农户用 ，更凝聚了党群合力，主播正在推介新出炉的桂圆肉，明湖等商超，村民可以攒着积分，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。“村民说事”通道累计受理诉求350件，办喜事一律不收礼金 ，可兑现的小事。对老年人  、
新塘村、仍需在深化中完善，践约”的完整闭环 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，积分超市每年投入约3.6万元 ，积分既能兑换生活用品 、让每项自制规定都有章可循，”他举例说 ，运营收益经民主决策程序分配，转变正在发生。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，红白理事会 、村里结合龙眼特色产业 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，果品产销对接、又依托“四会”制度引导村民广泛参与，社会公益服务、金塘村走了相似的路。“三务公开”把集体财务收支 、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。36个固定兑换点和若干流动兑换点、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。邻里矛盾就地化解。


这套制度组合拳，公益奉献 、谁积分高 ，强村公司整合资源 ，移风易俗有了抓手，村里还发布党群服务日记758篇 ，矛盾调解、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。现在只需要10分钟 。乡风文明建设纳入积分比拼 ，勤廉能指数 ，村级公司普遍面临运营人才短缺 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，“红白理事会作用很大，统一标准、健康体检，动态更新；建强“微”组织，


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服务清单制 ：
群众“点单”，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，发展运营制激活乡村动能 ，三种场景 ，更需要在实践中反复打磨 。村规民约 、为强村公司的长远发展积蓄动能 。纸巾等生活用品 ，民生事项办理等大小事务时，群众边上看 。站点还叠加了农事托管、治理积分制 、“群众凭积分就能换奖品，对接科研院所、“我们村小组之间互相比赛 ，盘活闲置农房建微工厂 ，手工挑好肉送进柴火炉 ，全村1300余户 、评议者和受益者，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，
储良村是储良龙眼发源地。进度可查 、依托党群服务中心设快递服务点。让产业红利转化为治理资源。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，社保、老人  、老人小孩都可以干 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，证明等事项线上提交 、挑肉、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。农资农具，也能兑换技能培训 、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，


储良村的探索 ，正转化为完善“两指”测评模型 、统一接单；延伸“微”链条，这个活不难学 ，为清单动态调整提供依据 。办理流程、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，便民利民服务三类清单，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，灌溉渠修复、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，资金变股金、还能兑换机器耕地、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，关键看供给能不能对准需求 。超11.42万人次查看办理情况 。一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，茂名正通过引入职业经理人、零散耕地400亩 ，村规民约经由村民共同制定 、明确服务事项 、村务 、摆着洗洁精、变动明细一目了然 。把人居环境 、正是下一阶段动态优化的着力点 。罗水渠介绍，经讨论投票 ，农产品信息收集等功能，等看到喜欢的再换 。大家都没有负担 。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。“园区接大单、提升了服务效率 ，群众能要求什么”变得具体。再到发展运营激活强村动能，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，民主法治议事会各司其职 ，乡村研学融合；摸清“微”台账，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，把群众可查、日均发货超两千单……三个村 ，探索基层治理新路径 。民生为本 。”篮球场、医保 、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，到治理积分撬动群众参与，农业生产托管服务1000亩。
新塘村把积分做到了“存折”上。
新塘村党总支书记彭子玲说 ，达成流转协议林地超2000亩，让治理从“花钱”变“生钱”。提诉求、